23 марта этого года состоялась резонансная сессия Районного Совета депутатов МО «Ленский район». В ходе заседания большинством депутатского состава на основании материалов заключения контрольно-счетного органа было принято непопулярное решение, подразумевающее существенное сокращение важных для населения бюджетных расходов.

В заключении контрольно-счетного органа содержалась информация о допущенных администрацией МО «Ленский район» нарушениях. Что же именно из числа существенных нарушений было выявлено:

- Нарушения п. 6.1 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Приказа Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр "Об утверждении Методики применения сметных норм", в части несоответствия проектно-сметной документации, представленной в обоснование суммы в размере 62 580 900,00 рублей, действующему законодательству на капитальный ремонт автодороги «Ленск-Аэропорт».

- В нарушение ст. 18, ст. 22 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на экспертизу не представлено обоснование планируемых закупок в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" на общую сумму 1 780 000,00 рублей.

- Средства в сумме 240 000,00 рублей, запрашиваемые на оплату услуг по размещению страницы «Ленские семьи» в районной газете «Ленский вестник», рассчитаны исходя из 12 месяцев. Учитывая тот факт, что в первом квартале публикаций не было, необходимо произвести расчет исходя из 9 месяцев, следовательно, сумма составит 180 000,00 рублей.

- Средства в сумме 900 000,00 рублей, предусмотренные на единовременную выплату в связи с рождением 100-го и 500-го ребенка в Ленском районе, подпадают под объект налогообложения в соответствии со ст. 209 НК РФ. Следовательно, в проекте бюджета необходимо предусмотреть дополнительные средства для оплаты НДФЛ в сумме 134 485,00 рублей, в противном случае, НДФЛ будет удержан из сумм 500 000,00 рублей и 100 000,00 рублей и сумма выплат на руки составит 435 000,00 рублей и 87 000,00 рублей соответственно.

- Нецелевое использование средств резервного фонда в сумме 531 016,97 рублей, в том числе:

- 101 016,97 рублей – выплата материальной помощи работнику администрации МО «Ленский район»;

- 100 000,00 рублей – на софинансирование мероприятий по приобретению автотранспорта для гастролей Якутского национального театра;

- 200 000,00 рублей – на изготовление презентационных раздаточных материалов для обеспечения участников I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований РС (Я).

- 130 000,00 рублей – для участия в международном фестивале в Японии.

- Нарушение ст. 18, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.02.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части отсутствия документов, обосновывающих бюджетные ассигнования в сумме 72 464 855,00 рублей на строительство квартир для работников бюджетной сферы. Стоимость одного квадратного метра строительства, предлагаемого администрацией, составила более 72 тысяч рублей, в связи с чем депутатами было внесено предложение рассмотреть вариант приобретения квартир на вторичном рынке, где стоимость за один квадратный метр начинается от 52 тысяч рублей.

И это лишь сокращенный перечень самых значимых нарушений. Полный список нарушений занимает несколько страниц заключения КСО.

В свою очередь, для устранения выявленных нарушений, Контрольно-счетный орган муниципального образования «Ленский район» рекомендовал пойти на непопулярные меры, в числе которых:

- Исключение из проекта решения суммы в размере 62 580 900,00 рублей на капитальный ремонт автодороги «Ленск- Аэропорт».

- Исключение из проекта решения, до устранения нарушений, суммы в размере 1 780 000,00 рублей на приобретение 400 комплектов новорожденным; выпуск буклетов о мерах поддержки семей с детьми в Ленском районе; издание книги «Золотые семьи Ленского района»; подарочные наборы для вручения к памятным датам и победителям районных конкурсов; приобретение материалов для проведения акции против абортов «За жизнь»; приобретение сувенирной продукции в рамках акции «Мы поженились в год семьи».

Основной причиной, приведшей к такому результату, исходя из заключения КСО, стали недостатки в работе администрации района, для устранения которых было рекомендовано в целях эффективного и законного использования бюджетных средств администрации МО «Ленский район» при обращении поселений, входящих в состав района с просьбой оказания финансовой поддержки на решение вопросов местного значения, требовать предоставлении всех необходимых документов, а также осуществлять проверку документов и расчетов в обоснование испрашиваемых сумм.

Как можно увидеть из вышеизложенного, недоработки должностных лиц администрации МО «Ленский район» привели депутатский корпус района к необходимости принятия непопулярных решений. И остается надеяться, что администрация МО «Ленский район» извлечет из произошедшего урок, результатом которого станет более ответственное отношение чиновников к той работе, за которую получают и хорошие зарплаты, и специальные льготы.

Депутаты Районного Совета Балагурова М.И.,
Радченко Д.А.,
Наумов А.А.,
Седых Т.М.,
Михеева Г.А.,
Москвитин С.В.,
Шерстянников П.В.